文字解读：《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（六盘水党发〔2023〕1号）

《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）已于2月12日正式印发，现就有关内容解读如下：

一、《实施意见》起草背景是什么？

2023年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，是推进幸福六盘水建设承上启下的重要一年。做好今年和今后一个时期“三农”工作意义重大。为贯彻落实《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2023〕1号）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（〔2023〕黔党发1号）精神，根据市委、市政府安排，市农业农村局起草了《实施意见》，这是“十四五”时期以来我市出台的第三个市委一号文件，全面系统安排部署了全市“三农”工作，是我市今年推进农业农村工作的“路线图”“任务书”。

    二、《实施意见》确定的主要目标是什么？

2023年，全市第一产业增加值增长5.5%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右；全年肉类总产量达15万吨，禽蛋产量达2.5万吨；农产品加工转化率达60%。

三、《实施意见》明确的主要任务有哪些？

    共有10个部分42条。

一是扛牢政治责任，保障粮食安全和重要农产品供给。包括稳定粮油产能、提升现代设施农业发展水平、构建多元化食物供给体系、统筹做好粮食和重要农产品调控。

二是坚守底线任务，建设巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。包括坚决守住不发生规模性返贫底线、提升脱贫地区和脱贫人口自我发展能力、稳定完善巩固拓展政策、深化易地扶贫搬迁后续扶持。

三是聚焦高质高效，促进乡村特色优势产业高质量发展。包括深入实施以“凉都三宝”为主导的特色产业提质增效行动、做强做优农产品加工流通业、加快发展现代乡村服务业、积极发展农业社会化服务、大力发展乡村新产业新业态、培育壮大县域富民产业。

四是突出关键环节，强化农业科技和装备支撑。包括加大农业技术攻关和推广力度、深入实施种业振兴行动、补齐山地农机装备短板、推进农业绿色发展。

五是补齐短板弱项，加强农业基础设施建设。包括加强耕地保护和用途管控、推进高标准农田建设、抓好农业水利基础设施建设、完善农业防灾减灾体系建设。

六是强化措施落实，持续拓展农民增收致富渠道。包括增加农民工资性收入、增加农民经营性收入、增加农民财产性收入、增加农民转移性收入。

七是坚持因地制宜，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。包括注重村庄规划引领、持续推进农村人居环境整治提升、推动农村基础设施提档升级、优化基层公共服务。

八是深化党建引领，推进乡村治理迈上新台阶。包括夯实乡村治理基础、健全乡村治理机制、大力培育文明乡风。

九是增强发展动能，纵深推进新阶段农村综合改革。包括持续打造“三变”改革升级版、深化农村土地制度改革、巩固提升农村集体产权制度改革成果、发展新型农村集体经济、规范新型农业经营主体管理。

十是注重要素保障，强化山地特色现代农业发展支撑。包括强化资金投入、优化金融服务、培育乡村振兴人才队伍、推进县域城乡融合发展。

四、《实施意见》有哪些亮点？

     《实施意见》参照中央一号文件和省委一号文件的主体结构，对中央、省委文件的重点部署予以引用重申和细化落实，结合我市实际对部分条目作了侧重加强，同时单列增写部分条目，重点对特色产业提质增效、拓宽农民增收致富渠道、培育乡村振兴人才队伍方面进行侧重加强，增加了“积极发展农业社会化服务”“增加农民财产性收入”“持续打造‘三变’改革升级版”3条，将省一号文件中的“稳定粮食播种面积和产量”“全面提升油料生产能力”2条合并为“稳定粮油产能”1条。