关于印发《六盘水市2022年化肥减量增效测土配方施肥工作实施方案》的通知

各市（特区、区）农业农村局：

根据《省农业农村厅办公室关于印发〈2022年贵州省绿色高质高效行动实施方案、化肥减量增效实施方案和新增耕地轮作工作任务〉的通知》等要求，现将《六盘水市2022年化肥减量增效测土配方施肥工作实施方案》印发你们，供各地遵照执行。

2022年7月6日

六盘水市2022年化肥减量增效测土配方施肥工作实施方案

根据《省财政厅 省农业农村厅关于下达2022年省级农业发展（第三批农业技术服务）资金的通知》（黔财农〔2022〕46号）《省农业农村厅办公室关于做好2022年省级财政资金（粮油绿色高产高效技术推广、绿色防控农药管理、化肥减量增效示范、粮食单产提升、防灾救灾）项目实施工作的通知》《省财政厅 省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业资源及生态保护（耕地轮作试点、化肥减量增效测土配方施肥、第三次土壤普查、茶园化肥减量提质增效）补助资金的通知》（黔财农〔2022〕86号）《省农业农村厅办公室关于印发〈2022年贵州省绿色高质高效行动实施方案、化肥减量增效实施方案和新增耕地轮作工作任务〉的通知》要求，为认真做好2022年六盘水市化肥减量增效测土配方施肥项目工作，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央农村工作会议精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进农业高质量发展为目标，以绿色发展为引领，坚持“高产、优质、经济、环保”理念，持续推进测土配方施肥，集成推广“三新”施肥（新技术新产品新机具）技术模式，逐步构建现代科学施肥技术体系，多种途径替代部分化学肥料投入，优化施肥方式，调整施肥结构，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平，提高化肥利用率，积极开展化肥减量增效施肥示范，引导农户减少不合理化肥使用，千方百计降低农民用肥成本，为稳粮保供、农业高质量发展和产业振兴提供强有力支撑。

二、目标任务

2022年持续推进测土配方施肥向纵深发展，在全市开展田间试验28个（其中：市级9个，六枝特区3个，盘州市4个，水城区6个，钟山区6个）；农户施肥调查371户（其中：六枝特区71户，盘州市160户，水城区123户，钟山区17户），并完成取土化验等工作；建立测土配方施肥技术示范区6个（含6个）以上（其中：六枝特区1个以上，盘州市2个以上，水城区2个以上，钟山区1个以上）；以县（区）为单位向社会公开发布肥料配方，测土配方施肥技术推广面积460万亩次以上（其中：六枝特区88万亩次以上，盘州市199万亩次以上、水城区115万亩次以上、钟山区58万亩次以上），技术覆盖率保持在90%以上；在“三新”施肥技术配套上实现突破，打造测土配方施肥升级版，在六枝特区、水城区创建化肥减量增效“三新”技术示范区0.6万亩以上，集成推广“三新”施肥技术4万亩以上；在化肥减量增效示范上持续发力，在盘州市实施化肥减量增效示范面积0.3万亩，集成技术模式1套；加大宣传培训力度，2022年开展化肥减量增效、测土配方等技术培训9次（含9次）以上，提高科学施肥观念，农户对化肥减量增效实施满意度90%以上。

三、实施内容

（一）筑牢科学施肥基础

1.摸清耕地情况。以服务科学施肥技术普及为目标，整理分析2005年以来的土壤测试分析数据，按需开展取土化验，同时结合施肥调查、耕地质量监测评价、污染源普查等渠道，不断完善和更新土壤养分数据库。启动第三次土壤普查工作，应用大数据、人工智能等手段研判耕地养分现状和变化趋势，并形成市级耕地养分现状和变化趋势报告1个。

2.开展田间试验。按照《省财政厅 省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业资源及生态保护（耕地轮作试点、化肥减量增效测土配方施肥、第三次土壤普查、茶园化肥减量提质增效）补助资金的通知》（黔财农〔2022〕86号）《省农业农村厅办公室关于印发<2022年贵州省绿色高质高效行动实施方案、化肥减量增效实施方案和新增耕地轮作工作任务>的通知》《省土壤肥料工作总站关于做好田间试验的通知》《2022年度水稻、玉米化肥利用率田间试验方案》《测土配方施肥技术规程》等要求，规范开展肥料利用率、新型肥料应用、增施有机肥、绿肥种植还田等田间试验28个，为优化肥料配方和施肥方案提供基础支撑。

3.强化调查施肥。以普通种植户、种植大户、家庭农场、专业合作社等主体为对象，利用“施肥监测通”小程序或PC端调查采集与填报施肥数据371户（家），逐级审核上报，建立施肥台账；根据测土配方施肥需要，开展取土化验等工作，构建施肥数据库。

4.完善监测网络。持续推进耕地质量监测工作，开展取土化验、田间试验等工作，监测土壤养分变化。做好土壤墒情监测，加强数据采集分析，及时掌握土壤墒情变化，定期上报相关情况。

5.严格数据采集上报。严格执行数据报送制度，明确专人负责测土配方施肥基础数据采集填报、数据审核把关上报等工作，加强数据质量管理，保障数据安全。

（二）大力推广测土配方施肥技术

1.制定发布肥料配方。县（区）级以耕地养分、肥效试验和目标产量为依据，综合气候条件、主栽品种、栽培措施、施肥方式等因素，以乡镇为单位，精准制定区域内主要作物肥料配方，并通过发放施肥建议卡、信息上墙、新闻媒体等各种方式定期向社会公开发布。市级对县（区）级的配方进行汇总、提炼、审定，对不同区域、不同作物的配方进行归类合并，形成适应较大区域、较多作物的“大配方”，为企业批量化生产提供参考。

2.开展测土配方施肥示范。以测土配方施肥技术为核心，结合运用绿肥种植、增施有机肥、施用新型肥料等技术或措施，建立化肥减量增效“测土配方施肥+”技术示范区3000亩以上，示范带动测土配方施肥技术推广。同时加强与肥料企业、社会化服务组织对接，开展“统测、统配、统供、统施”多程或全程服务，推动配方肥落地落实。建设测土配方施肥示范区，强化宣传培训，引导农户科学施肥。

3.科学指导施肥。依照“大配方、小调整”原则，加强测土配方施肥技术指导。用好“NE养分专家系统”“贵州省耕地资源大数据管理服务平台”，加快推进智能化推荐施肥方法应用，努力解决推荐施肥“最后一公里”技术难题。

（三）打造化肥减量增效升级版

1.创建“三新”示范区。聚焦主要粮油作物和特色优势作物，在六枝特区和水城区集成推广施肥新技术新产品新机具，每个特区（区）选择基础条件优、产业代表性强、技术支撑好的地点，建立化肥减量增效“三新”技术示范区3000亩以上，树立标牌，集中展示施肥新技术新产品新机具，全面展示“三新”元素。同时注重作物生长过程跟踪，在关键生育时期开展作物营养诊断，依据作物生长状况及时调整技术模式。

2.集成推广“三新”技术。六枝特区和水城区在做好化肥减量增效“三新”技术示范区创建的基础上，加强集成技术推广，各示范带动施肥新技术新产品新机具集成推广2万亩以上。

3.做好模式总结。总结可操作、可复制、可推广的技术模式，建立“三新”技术储备，为科学施肥提供支撑。

（四）多元替代减少部分化肥投入

1.种植绿肥。鼓励在冬闲田、果园、茶园等区域大力推广绿肥种植，采取自然覆盖、刈割覆盖、翻压还田等方式增加土壤有机养分。

2.增施有机肥。积极引导经营业主、合作而、农户等综合利用畜禽粪便等有机废弃物，堆沤有机肥，就地就近还田利用，使用商品有机肥，推动有机无机配合施用。

3.施用新型肥料。鼓励施用缓控释肥、水溶性肥料、有机无机复混肥料等新型肥料产品，提高水肥利用效率，减少养分损失。

四、保障措施

（一）强化组织指导，压实工作责任。市、县（区）两级农业农村部门根据目标任务，制定实施方案，并将项目实施方案报省土壤肥料工作总站备案。市农业农村局成立以分管领导王恩彦同志任组长，市种植业发展中心许金宽、谭晶晶、文登鸿、李雪梅为成员的领导小组和技术服务指导小组，负责组织市级项目实施，技术服务、协调调度、督促指导各市（特区、区）项目实施情况；各市（特区、区）农业农村局成立局主要领导或分管领导任组长，相关部门专业技术人员为成员的领导小组和技术服务指导小组，负责本辖区项目的实施工作；压实工作责任，把任务落实到具体乡镇、村、组地块；把责任落实到人；加强组织实施和技术服务指导，确保目标任务全面完成。

（二）规范资金使用，保障资金安全。对照资金使用有关管理规定，各市（特区、区）农业农村部门强化资金使用监管，对标绩效目标，规范资金使用，严格执行公告公示等制度，提升资金使用透明度；属于政府采购管理和政府购买服务的要按照相关规定和程序办理；加快资金使用进度，市、县（区）两级农业农村部门加快资金使用，按照项目进展情况及时申请拨付资金，确保资金足额及时使用，并及时在农业农村部转移支付管理平台中填报使用情况。

（三）强化督促指导，助推项目顺利实施。制定《2022年化肥减量增效测土施肥项目调度表》，市种植业发展中心对各市（特区、区）项目进展及资金使用等情况定期进行调度，及时掌握项目实施进度，提高资金使用率，确保化肥减量增效取得成效，对项目进展缓慢、资金使用率低的县（区），市种植业发展中心通过及时进行提醒、现场指导督促等方式，保障11月30日前完成年度绩效目标任务，并上报绩效评级报告。

（四）强化项目总结，提升监测评价效果。在项目实施过程中，加强田间观察记载，提高技术服务指导，强化资料档案收集整理；在项目实施后期，及时组织专家验收评价，对化肥减量增效、肥料利用率、有机肥施用等项目实施效果进行科学评价，为大规模推广提供科学依据。

（五）强化宣传培训，提升科学施肥水平。认真贯彻落实省、市、县三级联动机制，大力开展科学施肥技术培训行动和“科学认识化肥”宣传活动，做好科学施肥知识与技术的普及。采用印发明白纸、宣传手册、技术挂图、各类媒介等方式，全方位、多角度宣传好做法、好经验、好典型，促进技术落实落地，营造良好氛围。

联系人：李雪梅 电话：18608587290

邮 箱：1018796039@qq.com

附件：1.六盘水市2022年化肥减量增效测土配方施肥资金安排及绩效任务表

2.2022年化肥减量增效测土施肥项目调度表

附件1

六盘水市2022年化肥减量增效测土配方施肥资金安排及绩效任务表