2024年,市农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚决扛牢“三农”工作的政治责任,学习运用“千万工程”经验,坚持农业农村优先发展,聚焦“三条底线”、“三个提升”、“三个攻坚”、“三个赋能”,扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,加快“四在农家·和美乡村”建设,全面推进山地高效现代特色农业,不断推动“三农”工作高质量发展。全市农林牧渔业总产值326.4亿元,可比价增速3.7%;一产增加值189.52亿元,增速3.6%;农村居民可支配收入16488元,增速7.1%。
一、工作开展情况
(一)聚焦“三条底线”夯实“三农”发展根基。一是坚决守牢粮食安全底线。按照“稳面积、提单产、优结构、提质效”的思路,推动党政领导领办粮油示范田602个,粮食单产提升3.46%,分别高于全国、全省2.16、1.01个百分点。组织81个粮油生产团队开展“揭榜挂帅”,组织743名农技人员参与粮油生产基础性服务。投入粮油生产资金15894万元,激励农民种粮积极性。完成粮食播种面积275万亩、产量67.15万吨,大豆播种面积31.54万亩,油菜种植面积35.69万亩。工作有力有序推进,圆满完成省下达的目标任务。二是坚决守牢防止返贫底线。持续巩固拓展“3+1”保障成果,落实各项学生资助11亿元,控辍保学实现动态清零;对罹患30种大病的1.23万名监测人群专项救治,实现4.25万名四类慢性病患者家庭医生签约服务全覆盖;动态监测农村住房26.91万户,实施农村危房改造521户;农村自来水普及率95.8%,高于全省平均水平,规模化供水工程覆盖农村人口占比53.36%,高于全省9.34个百分点。健全完善覆盖全体农村人口的常态化防止返贫监测帮扶工作机制,对新识别监测对象分类落实帮扶措施,户均措施3.9条,稳步消除返贫致贫风险。整合财政衔接资金、东西部协作资金2.15亿元,实施产业到户奖补项目43个,带动7.5万余户脱贫户和三类重点人群增收。投入3150万元财政衔接资金,实施发展壮大村集体经济项目25个,推广76个“以工代赈”项目发放劳务报酬1.85亿元,多渠道全方位助农增收。争取并投入粤黔东西部协作和中央定点帮扶资金1.91亿元,实施项目114个,新增引导32家东部企业落地六盘水,成功打造水城区铝产业集群和盘州刺梨产业集群,盘州市“刺梨之乡康养农旅”乡村振兴示范带纳入粤黔两省共建“一市三县”四条特色带建设。三是坚决守牢耕地保护红线。全面落实“635”工作机制,将高标准农田建设与灌区建设有效整合,建设标准达3100元/亩,新(改)建高标准农田14.5万亩,耕地质量不断提升。下发《关于进一步加强农村宅基地审批管理的通知》,在满足农户合理建房需求的同时,坚决防止违法占用耕地建设住房,审批宅基地4667户,审批面积1043.271亩。坚决防止耕地撂荒,整治撂荒图斑155个1004.54亩。扎实做好土壤普查,累计检测样品8143个,完成率100%。
(二)聚焦“三个提升”促进“三农”发展水平。一是提升乡村产业水平。持续推进以猕猴桃、刺梨、茶叶“凉都三宝”为代表的优势特色产业提质增效,做足“土特产”文章。因地制宜推动一批重点产业优化布局和种养殖结构科学调整,大力培育发展优势单品,逐步形成“1+3+N”产业体系。全市全年蔬菜、食用菌、水果、中药材、茶叶产量分别达203.1万吨、3.1万吨、30.8万吨、2.5万吨、0.49万吨,同比增长5.5%、11.8%、9%、-0.6%、10.9%。“四肉”产量14.9万吨,与上年基本持平;禽蛋产量4.8万吨,增幅77.1%;水产品产量2692吨,增幅8.5%;增幅分别排全省第4、第1、第2。累计培育国家级龙头企业3家、省级农业龙头企业99家,国家级、省级农民合作社示范社分别为33个、114个,省级示范家庭农场282家。持续巩固已获得的60个绿色食品、33个农产品地理标志登记保护产品、4个名特优新农产品、6个生态原产地保护产品品牌,新增有机产品认证证书5张、累计达38张,沁心毛峰入选上海国际茶文化旅游节“全国十大名茶”,二表哥“跑山猪”顺利出口港澳。成功举办第九届全国猕猴桃研讨会。六盘水市成为全省唯一一个入选国家骨干冷链物流基地建设名单。六盘水市农产品综合物流园被认定为农业农村部定点市场。全面落实农村项目资产盘活“六条路径”,有效盘活闲置低效经营类项目144个,盘活率97.3%,排全省前列。开展土地流转规范整治,兑现土地流转费6217.17万元。二是提升乡村建设水平。以“两改两治理”为抓手,持续改善农村人居环境,整合资金6600万元,建成30个“四在农家·和美乡村”示范村寨,农村生活污水治理(管控)率51.4%,农村生活垃圾收运处置体系实现行政村覆盖率100%。三是提升乡村治理水平。精准施策“强双基”,探索推广“积分制”、“片管委”、“农家说事小院”等基层自治模式,全面开展“平安乡村”建设。扎实推进乡风文明建设行动,大力整治农村高额彩礼、滥办酒席等突出问题。
(三)聚焦“三个攻坚”做足“三农”发展支撑。一是抓好项目建设攻坚。充分发挥“531”项目库作用,完成农业农村领域重大工程和重点投资9.35亿元,占年度投资目标7.52亿元的124.34%。坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商,落实农业重大项目建设“5+3”工作机制,高质量谋划一批在建项目和拟招商项目。二是抓好促农增收攻坚。围绕工资性收入、经营净收入、转移净收入、财产净收入,精准发力、有效施策,省外务工规模达43.9万人,投入产业发展资金5.15亿元,安排产业到户奖补资金2.05亿元,及时兑现52项惠民惠农补贴30.68亿元,实施壮大村集体经济项目50个,全方位、多渠道助农增收。三是抓好厕所革命攻坚。新(改)建农村户用卫生厕所10049户、完成率108.19%。累计完成问题厕所整改31533户,问题厕所整改率达98.19%。
(四)聚焦“三个赋能”激发“三农”发展活力。一是做好科技赋能。重建脱毒马铃薯繁育体系,乌蒙凤鸡遗传资源通过国家现场核验,审定玉米新品种12个。开展农机社会化服务面积27万亩,主要农作物综合机械化率达50.67%。二是做好金融赋能。争取上级财政资金5.32亿元,资金执行率86.88%,执行率排全省第1。投入省级以上财政衔接资金5.81亿元,获得农业现代化基金0.2亿元,通过“乡村振兴e贷”争取新增贷款36.24亿元。三是做好改革赋能。全国农村产权流转交易规范化整市试点通过中期评估,六枝特区探索农机社会化服务发展模式、盘州市探索新型农村集体经济发展多样化路径入选全国农村改革试验区拓展试验。
二、2025年工作打算
2025年,紧紧围绕“全市农林牧渔业总产值增速4%左右,一产增加值增速4%左右,农村居民人均可支配收入增长7%左右”的预期目标,切实抓好守住粮食安全和不发生规模性返贫致贫“两条底线”,大力推进特色产业提质、龙头企业带动、农产品市场培育“三个工程”,稳步提升农业机械化率、科技推广率、农产品加工转化率“三个率”,抓好高标准农田建设、乡村整治、农民增收“三件实事”,筑牢农业环保、行业风险“两个屏障”,激发项目资金投入、深化农村改革“两项动能”等各项工作,聚焦短板弱项,夯实基础,集中攻坚,防范风险,为全省“三农”工作持续实现高质量发展贡献六盘水力量。