市农业农村局（市乡村振兴局）2025年工作总结及2026年工作打算

2025年，市农业农村局（市乡村振兴局）深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在贵州考察时的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、市委农村工作会议部署，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，牢牢守住耕保粮安和不发生规模性返贫“两条底线”，因地制宜发展现代山地特色高效农业，推动“兴业、强县、富民”一体发展，坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商，聚焦短板弱项，强化举措，夯实基础，集中攻坚，防范风险，全市“三农”各项工作任务有力有序推进，取得明显成效，实现农业增效益、农村增活力、农民增收入。2025年，全市农林牧渔业总产值331.5亿元、增长4.2%；一产增加值192.49亿元、增长4%，排名全省第6；农村居民人均可支配收入17437元、增速5.8%，增速排名全省第5，城乡居民可支配收入差距进一步缩小。

一、2025年工作开展情况

（一）扛稳政治责任，粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线任务牢牢守住

1．坚决守住粮食安全底线。按照“稳面积、提单产、优结构、提质效”的思路，全面完成粮油生产目标任务。一是稳定面积。2025年全市全年粮食播种面积275.01万亩，占任务的100%，粮食产量68.61万吨，比上年增加1.46万吨，增幅2.2%，完成省下达任务的105.88%，单产增幅高于全国、全省平均水平。二是示范引领。推动党政领导领办粮食单产提升示范田275个9.185万亩，主要粮油作物大面积单产提升示范落实万亩片8个、千亩方48个，组织全市1444名农技人员参与粮油生产基础性示范服务面积29.35万亩，粮油生产团队参与“揭榜挂帅”揭榜面积1.23万亩，粮食单产提升2.2个百分点，连续两年高于全国、全省平均水平。三是保护耕地。有序推进第三次全国土壤普查，县级耕地质量等级评价通过县级自验和省级验收，耕地质量等级较上年度均提升0.01-0.02等。坚决防止违法占用耕地建设住房，审批宅基地9323户，审批面积2144.534亩，整改违法图斑291个。

2．坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。一是强化监测帮扶。加强信息共享和部门联动，今年以来，核处预警线索3.87万条，新识别监测对象1963户8870人，全市共有监测对象15288户62298人。强化针对性帮扶，户均落实帮扶措施3.9条，标注风险消除3698户16645人，累计注风险消除10884户46804人，占比75.1%。多措并举稳定就业促增收，全市脱贫人口和监测对象劳动力务工25.88万人，完成省下达任务24万人的107.8%。二是强化“3+1”保障。全市计划实施农村危房改造631户，竣工631户、竣工率100%，实现农村群众“全安居”。开展脱贫人口和“三类人员”家庭医生签约服务57.02万名，实现“应签尽签”。农村低收入人口及脱贫人口参保率超99%，实现“应保尽保”。农村低收入人口住院就诊3.06万人次，医保报销19790.05万元，实现“应报尽报”。及时发放学生资助和营养餐资金35645.23万元，送教上门学生581人，控辍保学实现常态化“动态清零”。全市农村自来水普及率达到95.8%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到53.36%，均高于全省平均水平，实现安全饮水“全覆盖”。三是强化项目实施。安排96902万元中央、省级财政衔接资金实施项目384个，完工384个、完工率100%。拨付资金96902万元，资金拨付率100%。易地扶贫搬迁脱贫劳动力实现就业19941户46782人，就业率达96.37%，超过省要求94%的目标任务。全市乡村公益性岗位在岗26745人，同比增长6.51%。四是强化区域协作。深化劳务协作，新增促进农村脱贫劳动力转移就业19610人。深化消费帮扶，销售额达8.1214亿元。深化产业协作，新增引导落地投产企业35家、新增到位资金16.3296亿元。深化人才交流，互派干部、专业技术人员441人。深化项目实施，获得东西部协作资金17320万元，立项审批实施项目58个。深化结对帮扶，中山市76个社区、企业、社会组织结对帮扶我市105个村，中山市17家医院、24所学校结对帮扶我市26所学校、19家医院，捐赠款物2015万元。

（二）聚焦产业发展，特色产业提质工程、龙头企业带动工程、农产品市场培育工程协同推进

1．抓好特色产业提质工程。一是持续推动“凉都三宝”发展。持续推进以“凉都三宝”为代表的特色产业提质增效，做好“土特产”文章，因地制宜推动一批重点产业优化布局和种养殖结构科学调整，大力培育发展优势单品。2025年，猕猴桃产量4.83万吨、增长6.6%，茶叶产量0.53万吨、增长8.8%。二是持续推动生态畜牧业发展。按照“稳生猪、增牛羊、扩家禽”思路，利用产业到户奖补资金，推动畜牧产业提质增效行动，积极培育壮大小黄牛、黑山羊等特色生态畜牧业。经过10余年的努力，乌蒙凤鸡新资源通过国家遗传资源鉴定。据统计部门数据，2025年前三季度，全市生猪、牛、羊、家禽分别出栏82.23万头、6.65万头、6.87万只、506.61万羽，分别增长2.24%、16.98%、-14.70%、-17.71%；“四肉”产量9.88万吨、增长2.77%。据行业部门数据，2025年水产品产量3134吨、增长16.42%。三是持续推动优势单品发展。大力发展特色优势单品，综合利用低效果园发展生姜、菜豆、辣椒等蔬菜。2025年，蔬菜、食用菌、园林水果、中药材产量分别为210.62万吨、3.17万吨、33.02万吨、2.7万吨，分别增长3.7%、1%、7.4%、10%。

2．抓好龙头企业带动工程。持续抓好新型农业经营主体发展引导和壮大培育，新增培育国家级龙头企业1家（贵州二表哥生态农业有限公司）、省级龙头企业14家，累计培育国家级龙头企业4家、省级龙头企业93家，新增认定市级龙头企业21家。累计培育农民专业合作社4235个，其中国家级、省级农民合作社示范社分别为33个、114个；累计培育家庭农场2084家，其中省级示范家庭农场282家。

3．抓好农产品市场培育工程。积极培育农业品牌精品，“凉都弥你红”“凉都春”“盘县火腿”等农业品牌收录贵州农业品牌目录（农产品区域公用品牌），整合资金对全市“两品一标”认证、粤港澳大湾区“菜篮子”基地认证、标准制定等项目进行成本性补助。截至目前，全市累计获得绿色食品70个，地理标志农产品36个，名特优新农产品5个，有机产品认证证书47张。盘州市、水城区入选全国农产品骨干冷链物流重点县（重点市）建设培育名单。

（三）紧盯短板弱项，农业机械化率、科技推广率、农产品加工转化率稳步提升

1．提升农业机械化率。加大农机购置补贴力度，目前使用农机购置补贴资金785.004万元、使用率96.49%，受益农户5840户、补贴机具5863台；争取超长期特别国债支持农业机械报废更新补贴资金142.7702万元，目前使用141.72万元、使用率99.26%，报废农机具1980台；累计组建农机社会化服务组织94个，落实玉米全程机械化示范点4个、机收减损监测点24个，完成机耕面积291.94万亩、机播面积49.71万亩、机收面积92.97万亩，2025年主要农作物耕种收综合机械化率预计达52.67%。

2．提升科技推广率。乌蒙凤鸡通过国家畜禽遗传资源鉴定委员会鉴定，是全省近10余年来唯一获得国家认定的遗传资源。完成油菜新品种展示试验5个，实施马铃薯田间种植纯度鉴定样品41个，完成全市玉米、水稻展示13个示范点的种植。实施玉米区试19组，实施水稻区试3组，完成小麦区试1组。已建设10个农业科技试验示范展示基地，培育农业科技示范主体160个。已建设废旧农膜回收网点20个，农田地膜残留常态化、制度化监测评估点位6个。组织实施化肥田间试验23个，在盘州市实施玉米“测土配方施肥+”水肥一体化技术集成示范百亩田1个、展示示范千亩方5个，开展农药减量相关技术试验6个，组织实施绿色防控示范区18个。

3．提升农产品加工转化率。大力培育农产品加工企业，开展加工工艺和产品研发，推进六枝特区轩辕公司岩脚刺梨加工厂生产设备升级改造、盘州市天香宜公司贵州山地冬闲油菜优势特色产业集群、水城区老翁记公司羊肉粉加工、钟山区美味园食品有限公司辣椒制品精深加工“数智赋能”设备升级等农产品加工项目建设，全市新增培育农产品加工企业10家，预计全年农产品加工转化率65%以上。

（四）紧扣群众关切，高标准农田、乡村整治、农民增收民生实事落地落实

1．推进高标准农田建设。按照“旱能灌、涝能排、宜机化”要求，全面落实“635”工作机制，统筹涉农项目提高建设标准，有序推进永久基本农田全部建设高标准农田。一是抓项目谋划。严格落实“六方会审”机制，按3年谋划储备项目，通过省级评审备案17.5万亩。二是抓好续建项目收尾。盘州市2023年民主镇等5个高标项目、水城区2023年高标项目、2024年六枝、水城、钟山国债资金高标项目等9个项目20万亩全部完成竣工验收，并落实项目管护责任，盘州市2024年中央预算内投资高标项目1万亩顺利完工。三是抓好新建项目施工。全面落实“635”工作机制，到乡镇开展现场指导11次，组织“六方会审”46次，组织农民代表710人参与项目规划设计，有序推进2025年度10万亩超长期特别国债高标准农田建设项目和1.5万亩中央转移支付高标准农田建设项目施工，2025年已完成投资1.81亿元，占总投资2.39亿元的75.73%.。四是抓资金执行。2024年中央资金26800万元和省级资金2565万元，执行率97%，位于全省前列。

2．推进乡村建设治理。聚焦“两清两改两治理”及卫生家庭行动，持续推进农村人居环境整治提升。一是清理残垣断壁和乱堆乱放。争取到清理残垣断壁省级补助资金2739.3万元，清理残垣断壁52.3万平方米，清理乱堆乱放3.36万处。二是农村改厕和农村改圈。推进农村厕所革命和畜禽粪污治理，争取到农村厕所革命资金2217万元、畜禽粪污治理资金5740万元，计划新（改）建农村卫生户厕9219户、完成9253户；稳步提升畜禽粪污资源化利用率，完成改圈1350户，畜禽粪污资源化利用率达84%以上。三是治理农村生活垃圾和农村生活污水。完成397个行政村生活污水治理，治理率达55%；投入640万元在8个乡镇率先开展农村生活垃圾治理试点，创新农村生活垃圾治理“四员”（指导员、监管员、分拣员、监督员）机制，实现“四环”（户分类、村收集、乡转运、县处理）闭环管理，推动垃圾“四化”（减量化、资源化、无害化、就地化）处理；实现垃圾收运体系行政村覆盖率100%，自然村寨覆盖率95%以上。四是推进卫生家庭建设行动。积极开展集中宣传、入户指导，发布“晒晒我的家”13期、举办家政技能培训50场次、开展宣传指导1500余次，成功举办“铸家政匠心 展巾帼风采”六盘水市2025年康养家政技能大赛，开展家庭卫生清洁宣传和入户指导250户，推送卫生家庭65户，实施美丽家园·美丽庭院项目2个。五是试点建设引领示范。今年，全市聚焦“两清两改两治理”及卫生家庭建设行动，共投资4330万元，建成“两清两改两治理”试点村寨17个。

3．推进农民持续增收。印发《六盘水市促农增收三年行动方案（2025—2027年）》，制定20条促农增收措施。一是提高农民工资性收入。东西部劳务协作转移就业21226人，同比增长4.7%，乡村公益性岗位在岗26783人，乡村公益性岗位规模总体稳定，实施“以工代赈”项目102个，吸纳当地群众务工10730人，发放劳务报酬12060万元；全市安排衔接资金16616万元、实施就业项目31个，发放跨省务工一次性交通补贴7322.35万元，发放创业担保贷款4.9亿元，扶持市场主体1655个。二是提高农民经营净收入。安排中央财政衔接资金5.38亿元发展产业，实施产业发展项目201个；安排产业到户中央奖补资金2.71亿元，目前已100%兑现。2025年获得畜牧业发展项目资金3057.69万元，同比增长17.6%。三是提高农民转移净收入。加快惠民惠农补贴兑现，截止12月底，已发放30.67亿元；农村低保标准7260元/年，增幅6%左右；发放特困人员救助供养金12933.89万元，同比增长16%；发放各项学生资助和农村学前、义务教育营养餐资金70642.9755万元，同比增长1.2%；全市农信为外出务工人员发行社保卡24.93万张，组织外出人员存款资金58.05亿元，较年初增长3.96亿元，同比增长9.9%。四是提高农民财产净收入。抓好土地流转规范整治工作，兑现拖欠土地流转费35727.55万元，整治群众身边不正之风和腐败问题支付交通项目占地欠付补偿款4016.96万元，推动兑现拖欠猕猴桃、刺梨收果款和务工费等资金6827.7万元。

（五）围绕重点领域，行业生态屏障、行业风险屏障持续夯实

1．行业生态不断夯实。一是提升资源化利用水平。有序推动六枝特区和水城区畜禽粪污资源化利用整县推进项目，2025年，全市畜禽粪污资源化利用率稳定在84%以上。加强秸秆综合利用，预计完成秸秆饲料化利用37万吨以上，油菜秸秆综合利用3.7万吨以上，秸秆综合利用率稳定在86%以上。二是做好受污染耕地管控。完成320个点位的采样监测，管控面积33.16万亩，受污染耕地安全利用率达到94.96%。三是推进废旧农膜捡拾回收利用。完成新增20个农膜回收网点建设，回收废旧农膜140吨，预计全市农膜回收率持续稳定在85%以上。四是持续抓好农药化肥减量增效。大力实施增收有机肥提质增效行动，增施有机肥粮食作物面积184.31万亩；开展农药减量相关技术试验6个，组织实施绿色防控示范区18个，绿色防控覆盖率达58.29%。

2．行业风险有效化解。持续开展农业农村领域“防风险，促发展”工作，全力推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治。一是强化农村集体“三资”监管。全市纳入村集体经济组织管理的村（社区）956个，核查2024年度全市农村集体资产总额137.42亿元。截至12月底，排查发现问题586个、完成整改574个，移交问题线索59条，清缴追回资金1570.41万元，追责问责218人。二是强化乡村振兴资金使用监管。对2013年以来投入的财政扶贫（衔接）资金进行摸底、排查和核实，排查扶贫项目资产10474个、资产原值218.26亿元，已确权到村资产7480个、资产原值90.02亿元，到乡镇441个、资产原值6.82亿元，到县（部门）840个、资产原值33.7亿元。发现问题161个，完成整改158个、整改率98.14%。发现问题线索15条；排查东西部协作项目763个、涉及资金12.0877亿元，发现问题48个，完成整改47个、整改率97.92%。三是强化高标准农田资金项目监管。2019—2024年，累计下达六盘水市的中央和省级资金共计到位118868万元，已支付114000万元，资金支付率93.66%。发现问题124个，完成整改94个、整改率75.81%。发现问题线索3条。四是强化惠农惠民补贴监管。2025年，获农机购置补贴资金813.562万元、已使用785.044万元、使用率96.49%，补贴农机具5863台；2025年，全市获取耕地地力补贴资金22820万元，已发放21491.06万元，资金执行率94.18%；兑现产业到户项目中央奖补资金2.71亿元。发现问题72个、全部完成整改，移交问题线索7条。五是推进农村低效闲置资产盘活。全市排查低效闲置资产148个、盘活147个，正在盘活1个；农村集体“三资”清产核资系统内闲置经营性资产9个、盘活3个。六是推进农村土地规范流转。全市共排查出流转农村土地经营主体868个，流转土地55.86万亩，涉及农户19.61万户，其中拖欠土地流转的经营主体160家，拖欠土地流转费3.57亿元，目前全市累计兑现土地流转费3.57亿元，占拖欠总数的100%；完成土地分类整治55.48万亩。

（六）立足发展支撑，项目资金投入、深化农村改革动能不断激发

1．强化项目资金投入。一是积极争取资金。截至目前，完成资金争取126497万元，占争取目标121302万元的104%。二是加快资金执行。截至目前，2023年至2025年争取上级资金执行率分别为96.7%、94.87%、84.1%，位列全省前列。三是强化项目谋划。坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商，认真落实农业重大项目建设“5+3”工作机制，全市谋划农业现代化在建项目29个，总投资36.73亿元，年度计划投资13.42亿元。1—12月完成投资14.93亿元，占年度投资计划的111.25%。其中，纳入省统筹调度项目10个，总投资17.54亿元，年度计划投资7.73亿元。1—12月完成投资9.12亿元，占年度投资计划的117%。全市农业“3类”拟招签约项目25个，签约合同投资额23.52亿元，与去年相比增长470%。进入省级红榜项目25个，合同引资额23.52亿元。四是拓展农业保险。中央政策性农业保险（种植险粮食作物）投保282.08万亩，理赔金额1933.94万元；中央政策性农业保险（养殖险畜禽）投保40.57万头，理赔金额1136.86万元；地方特色农业种植险投保29.76万亩，理赔金额1999.27万元；地方特色农业养殖险（牛、羊、生猪、鸡、鹅等）共投保86.76万头/羽，理赔金额2082.02万元。拨付市级农业保险保费补贴资金1000万元。

2．推动深化农村改革。积极指导各区（市）开展全国农村改革试验区拓展试验任务。钟山区完成探索进城落户农民土地承包经营权、集体收益分配权自愿有偿退出机制改革试点工作的第三方评估和验收答辩，六枝特区《探索农机社会化服务发展模式》和盘州市《探索新型农村集体经济发展多样化路径》拓展试验任务有序推进。

二、2026年工作打算

下一步，我们将坚持守底线、扬优势，补短板、强弱项，防风险、促发展，按照“12345”工作思路，围绕农业经济运行促进农民增收中心工作，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫底线，进一步完善农业现代化产业体系、生产体系、经营体系，激发项目投资、惠农政策、农业科技、农村改革动能，实施“凉都三宝”提质增效、高标准农田提质增效、乡村建设、农业品牌建设、农业面源污染治理行动，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴。