市农业农村局关于市九届人大三次会议第159号建议的答复

江勇代表：

您提出的《关于做好农业普法网络宣传的建议》已收悉。感谢您对我市农业普法相关工作的关心和支持，经与市司法局沟通对接，现就建议提出的有关问题答复如下：

近年来，市农业农村局、市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施乡村振兴战略，加快农业农村发展，重点学习宣传农业法、种子法、畜牧法、渔业法、长江保护法、土地管理法、土壤污染防治法和农田保护条例、农作物病虫害防治条例、植物新品种保护条例、农业转基因生物安全管理条例、农产品质量安全管理条例等法律法规，增强群众涉农有关法律法规意识；结合“安全生产月”活动，围绕农业生产安全，着力宣传农产品质量安全法、动物防疫法、渔业法、安全生产法、农业机械安全监督管理条例和农药、肥料、兽药、饲料、农膜等农业投入品相关法律法规，充分发挥法治在规范农业农村市场经济秩序和保障人民群众生命财产安全的作用；围绕强化农业支持保护，大力学习宣传农业技术推广法、农业机械化促进法和与农业科技教育、农业金融保险等相关的法律法规，为促进农业质量效益提升营造良好法治环境；围绕推进农村重点领域改革，大力学习宣传农村土地承包、农村集体产权制度、宅基地管理、农村集体经济组织、农民专业合作社等方面法律法规，不断提高运用法治方式深化农村改革的能力，筑牢乡村社会稳定基础；围绕法治乡村建设，大力学习宣传行政许可、行政复议、行政诉讼、调解仲裁、信访等法律法规，引导农民群众依法表达诉求、维护权益和化解纠纷，有效调动农民群众参与乡村治理的积极性。

一、高度重视，保障有力

根据省市相关文件精神，研究制定《六盘水市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》（六盘水农发〔2021〕 103号）。将普法依法治理纳入年度工作计划， 与业务工作同部署、同推进、同督促。同时，按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的要求，制定公布普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单，结合管理、执法、服务全过程开展普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动。加强与省农业农村厅、市法宣办等部门的联络、 沟通，开展好农业普法宣传工作。

二、多渠道多形式开展农业普法宣传

（一）加大农业普法网络宣传力度。市农业农村局在单位门户网站上设立法律法规专栏，及时更新并重点宣传《农业法》《渔业法》《畜牧法》《动物防疫法》《农产品质量安全法》《乡村振兴促进法》《土地承包法》等涉农法律法规和普法宣传小视频，并每年制定以案释法案例在官方网站上进行发布。同时，不定时在微信公众号、 LED显示屏等开展涉农法律法规小视频和宣传标语宣传。并通过司法局楼宇屏、“法治六盘水”抖音号对《畜牧法》《农业法》《动物防疫法》《乡村振兴促进法》等普法宣传小视频进行宣传。

（二）深入开展进乡村、进企业、进商铺活动。结合全市农业农村工作实际和业务工作，不断深入开展法律进乡村、进企业、进商铺活动。同时结合乡村振兴帮扶、党建帮扶、禁毒帮扶、志愿服务等工作开展送法进社区、校园、家庭活动。

一是“法律进乡村”，增强农民群众法律意识和依法维权能力。我局结合党建扶贫、驻村干部、专家下基层和日常的业务工作，多渠道深入乡镇村寨，以农民为重点对象开展普法教育，大力宣传与群众生活密切相关的创业政策和劳动保障、农产品质量安全等农业法律法规。同时利用 “12.4”宪法宣传周、 “科技三下乡”、春秋季动物防疫、农资打假专项行动等活动， 开展农业法制宣传。 2021年以来，全市农业农村部门共接受群众咨询2000余人次，发放《民法典》《农业法》《动物防疫法》《农产品质量安全知识汇编》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律宣传材料、宣传册2000余册。

二是“法律进企业”，提高企业职工依法经营和依法管理能力。围绕农业企业生产经营活动，开展多种形式的法治宣传教育，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质，强化企业社会责任意识，促进企业诚信守法、依法经营。组织农业龙头企业、兽药饲料生产经营企业、农产品生产企业学习《农产品质量安全法》《农民专业合作社法》等农业法律法规，提高农业企业管理人员法律知识和水平。

三是“法律进商铺”，促进商铺经营户守法经营意识。加大对农资经营商铺的农药、肥料、兽药、饲料、农膜等农业投入品法律法规宣传力度，2021年以来， 利用日常监管和农资打假专项活动开展时机，共对兽药、饲料、种子、农药、农机等经营户400余户次进行普法宣传，执法人员主动向经营店主和消费者讲解农业法律法规和怎样识别假种子、假农药、假兽药、伪劣农机等农资产品知识，督促经营店铺公示农资打假举报电话，强化农资经营商铺的法律自律意识。

（三）着力推进法治乡村建设

一是突出基层普法队伍教育培训。指导督促全市各乡镇组织开展“法律明白人”培训，进一步提高农村普法骨干、法律明白人的法律知识水平和依法处事能力，充分发挥其在提高农民法治素养、维护农民合法权益、预防和化解农村社会矛盾的示范引领作用。目前已实现每村至少5名“法律明白人”工作要求。

二是大力开展“民主法治示范村”创建。 目前全市已创建13个国家级、 59个省级、 117个市级民主法治示范村(社区)， 已创建的民主法治示范村（社区）分别建立了党务、村务、财务公开栏,落实了民主选举、 民主决策、 民主监督、 民主管理各项制度,基层组织更加健全完善，基层民主更加规范， 干部群众的法治意识和法治素养不断提高，依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

三是积极培育农村学法用法示范户。印发了《关于〈六盘水市培育农村学法用法示范户实施方案〉的通知》（六盘水农发〔2022〕8号），2022年全市培育了 816户学法用法示范户。2023年4个县区已提交学法用法示范户申请表411份。预计2023年底，实现学法用法示范户行政村全覆盖。着力推动了法治理念、法治方法、法治服务进村入户，促进农民群众法治素养明显提升。

虽然市农业农村局、市司法局在农业普法工作中取得了一定成绩，但普法宣传形式不够丰富。由于缺乏专项经费支持，制作农业领域宣传视频的能力有限，只能通过下载上传相关小视频或通过转发的形式将农业领域的宣传视频投放各网络视频平台来强化网络宣传，利用新媒体创新开展法治宣传的手段也还不够丰富，普法受众有限，成效不明显。普法网站、微信公众号等仍然停留在发布法治类信息动态的阶段，与农村群众沟通互动较少，关注度不高。

下一步将积极探索多种普法宣传形式，扩大农业普法工作受众面。充分利用微信、抖音等新媒体平台，针对农村留守儿童、留守老人等群体，把与群众日常生产、生活密切相关的法律法规宣传作为宣传重点，以各类重大节点为契机，通过动漫、漫画等表现形式开发一系列有针对性的普法产品。同时针对不同人群开展线下普法宣传工作，着力增强群众依法生产经营的观念，促进其知法、懂法、 守法。针对广大农民群众， 大力宣传《农业法》《种子法》《渔业法》《土地管理法》《农村土地承包法》等有关法律；结合种子检疫和有害生物防控等活动，开展《植物检疫条例》等有关法律的传； 结合动物疫病防控，开展《动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律的宣传；结合农机安全检查、农机年度审验， 开展《安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》等有关法律的传；结合农产品质量安全检测等活动，开展《食品安全法》《农产品质量安全法》等有关法律的宣传；结合定点屠宰企业检查和打击私屠滥宰执法活动，开展《生猪屠宰管理条例》《贵州省生猪定点屠宰管理办法》等有关法律的宣传； 结合长江禁捕，开展《长江保护法》《野生动物保护法》等法律法规宣传。

我们衷心感谢您的意见建议，期望您继续关注我市农业普法工作。

最后，祝您工作顺利！

2023年7月13日

（此件公开发布）

（联系人： 李桂平； 联系电话： 18216712939）