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市农业农村局关于市九届人大四次会议 第143号建议的答复

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余昌培代表:

您提出的《关于加大对盘州市肉牛养殖业支持的建议收悉。感谢您对我市肉牛产业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、关于“实施肉牛价格指数保险,将肉牛价格指数保险纳入农业政策性保险”建议

近年来,我市不断加快推进肉牛有关保险。2023年,全市政策性保险已投保肉牛5282头,共计收取保费182.49万元,其中省级财政补贴73万元市级财政补贴36.49万元、县级财政补贴18.25万元经营主体、农户自缴54.75万元。2024上半年,全市肉牛养殖保险投保规模9059头,投入保费287.18万元,提供风险保障6926万元。针对试点推行肉牛价格指数保险,农业农村局与市财政密切配合积极组织相关保险公司申报保险支农创新试点项目,向省农业农村厅推荐太平财产保险有限责任公司六盘水中心支公司申报“牛饲料价格‘保险+期货’保险”支农创新试点项目经汇报对接,该项目获批的可能性较大。

当前,开发肉牛价格指数保险的条件还不成熟。一是各级财政困难,新险种保费投入面临较大压力。全市各级财政在保障中央政策性农业保险、地方特色农业保险、三大粮食作物完成成本保险后,基本再无保费支持开展试点推行肉牛价格指数保险新增保费开发新险种困难较大。肉牛价格指数险属创新险种,需县级承保机构报请县级人民政府同意逐级上报省财政厅备案后,才能开办此险种及申请财政保费补贴资金。二是肉牛价格持续下跌,承保机构开办肉牛价格指数险积极性不高。政策性农业保险遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”及“保本微利”的原则组织实施,由于国内肉牛价格持续下跌,触底反弹迹象尚未显现,开办肉牛价格指数险面临较大赔付风险,承保机构创新开办该险种意愿不够强烈。下一步,我们积极与财政部门和各保险公司对接,探索开发出适合我市的肉牛保险产品。

二、关于“在肉牛品种改良冻精、液氮等技术培训方面给予支持和指导”建议

据统计,2024上半年,盘州市有牛品种改良点50其中冻配点26个,输精人员27人,品种改良点分布趋于饱和。为维持牛品种改良体系正常运转,2022年以来,共争取省级牛品改用冻精15万剂,安排市级支农资金10万元,采购1万剂优质细管冻精分配给品改点。2024年,省畜禽资源管理站分配39520剂优质肉牛冻精给我市,其中分配给盘州市14000剂,并为盘州市从省农科院争取乳肉兼用性的优质肉牛冻精2000,为进一步提高后代能繁母牛质做准备2022年以来,每年举办一期品种改良培训,2023年在盘州市举办一期以理论加实践的形式进行,开展从液氮中取冻精到输精的牛人工授精全过程训练,让学员了解理论,掌握技能,累计培训牛品种改良从业人员80余人次。下一步,我们将积极开展肉牛品种改良等技术培训,为我市肉牛产业发展提供坚实的支撑。

三、关于“在秸秆饲料化利用项目、刺梨加工残渣饲料化利用项目方面给予指导和支持”建议

2023年,全市农作物秸秆可收集量73.71万吨,饲料化利用量32.44万吨,饲料化利用率为44%。盘州市农作物秸秆可收集量40.1万吨,饲料化利用量18.23万吨,饲料化利用率为45.48%。截至目前,盘州市共创建了富康福种养殖专业合作社等4个饲料化利用示范基地,饲料化利用率正不断提高。按照《贵州省2024年粮改饲项目实施方案》,六枝特区、盘州市2024年获粮改饲项目补助资金213万元,其中,盘州市粮改饲种植面积0.63万亩,饲草料收贮量1.89万吨,项目补助资金100万元。通过优质饲草与粮食作物秸秆混贮等方式,提高秸秆饲料化利用比例,加快推进秸秆养畜。

据统计,2023年盘州市中志浩刺梨产业开发(贵州)有限公司等3家企业共收购刺梨鲜果1.5万余吨,按照60%的出汁率,共产生刺梨果渣6000余吨。据了解,已有部分肉牛养殖企业通过对刺梨果渣青贮等方式进行利用,效果良好。市农业农村局已申报市级科技项目,开展刺梨渣饲料化利用技术研究,同时,联合各高校和科研院所,开展对农作物秸秆饲料化利用和刺梨加工残渣饲料化利用方面的研究,提升我市饲草料自给率。下一步,我们将利用盘州市全省肉牛大县的优势,向上争取政策和资金支持,不断探索肉牛各类创新型金融保险产品,进一步完善品种改良体系建设,加大农作物秸秆饲料化利用率,抓住全省大力发展肉牛产业的有利时机,对肉牛产业发展提供坚强支持,实现肉牛产业高质量发展。

我们期望您继续多提宝贵意见和建议,积极建言献策,助推盘州市肉牛产业发展,增加养殖户收益,助力乡村振兴。我们将把意见和建议化为具体行动,为全市肉牛产业发展贡献一份力量。最后,祝您工作顺利!

        

(此件公开发布)

(联系人:宋振宇;联系电话:15519836668


    
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