市农业农村局关于市九届人大四次会议第242号建议的答复

伍贤栋代表：

您提出的《关于完善农业配套设施项目健全乡村农产品服务功能的建议》收悉。感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。现就建议提出的有关内容答复如下：

一、关于进一步巩固提升农业配套设施建设项目，提高农业配套设施标准化水平方面

（一）高标准农田农业配套设施建设

全市2023年完成建设高标准农田12.5万亩，配套建设田块整治2.27万亩、机耕路284.2公里、生产路67.27公里、灌排沟渠42.52公里、灌排管道184.21公里、排洪沟27.02公里、地力提升3.74万亩，总投资3.5878亿元，已全面竣工；2024年计划建设高标准农田10.5万亩，配套建设田块整治约0.19万亩、机耕路176.2公里、生产路135.2公里、灌排沟渠9.32公里、灌排管道32.61公里、排洪沟20.84公里、地力提升1.55万亩，总投资2.6565亿元，预计11月底建成。

（二）灌区项目建设

2024年，全市共获得增发国债灌区项目25个，项目总投资24153万元，截至5月31日，已完成投资7768.42万元。其中中型灌区项目4个，分别为六枝特区五龙灌区贯建配套与节水改造项目、盘州市松官灌区续建配套与节水改造工程、水城区发耳灌区续建配套与节水改造工程及钟山区大汪中型灌区续建配套与节水改造项目；小型灌区项目21个，其中六枝特区9个、盘州市5个、水城区4个、钟山区3个。项目建成后可新增、恢复和改善灌溉面积18.3795万亩。

（三）农村电网巩固提升工程

2024年农村电网计划投资4.7亿元，着力解决农村地区电力线路、配变过载、台区电压偏低等短板弱项问题，满足乡村地区产业用电和居民生活用电需求。不断提升农村电网自愈能力，增强农村电网新能源消纳能力，助力乡村产业绿色化、低碳化发展。加强乡村地区供电服务体系建设，提升配网营销人员业务能力，为农村用户解决用电方面的“急难愁盼”问题。做深做细“三零”“三省”服务，确保农村用户160千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。对粮食的农产品初加工企业用电执行农业生产用电价格。单独制定大工业用气配气和销售价格，鼓励企业优化调整生产时序错峰用电，合理降低用电成本。围绕农村用户农业生产及排灌用电场景，打造“共享用电”特色服务产品，不断丰富农村用户的获得电力体验。提升居民用电获得感。

（四）美丽农村路建设

交通运输部门结合美丽农村路沿线产业情况，打造集“管理、养护、客运、货运、物流、快递、电商”等多种服务功能为一体的新型农村服务站及“一站多能、一网多用、深度融合”的乡（镇）运输服务站，提高农村客运服务、货运物流服务，让优质农产品能够运得出，促进农业产业发展，推动乡村振兴。

下一步，市农业农村局将会同市有关部门，认真落实党中央、国务院部署，继续加大对全市农业基础设施的建设力度，改善农业生产条件，并加强调研指导，强化政策和项目扶持，丰富产业类型，提升产业发展质量、效益和整体素质，推动全市乡村产业全面振兴。

二、关于解决乡村农产品贮藏库房建设问题方面

（一）农产品冷链建设

为贯彻落实党中央关于实施城乡冷链物流设施建设等短板工程的要求和《农业农村部关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》《财政部办公厅 商务部办公厅关于支持加快农产品供应链体系建设 进一步促进冷链物流发展的通知》等文件要求，根据各个县区农产品流通发展需要，在产地、集散地和销地支持冷链流通基础设施建设和改造升级。2022年和2023年，全市共获资金1400万元，建设4个农产品供应链体系建设项目。2024年已申报6个项目待审核。

截至目前，六盘水市已建成冷库192个，冷藏车103辆，冷库库容65.24万立方米，其中流通环节冷库108个，冷藏车103辆，冷库库容50.64万立方米；农产品产地冷藏保鲜设施建设项目84个（中央财政补助资金建设），建设规模14.6万立方米。大型冷链设施主要集中在农产品批发市场、农产品产地、加工配送中心以及冷链物流中心，其余冷库主要分布在商超、农贸市场等地。通过农产品产地冷藏保鲜设施、冷库和供应链体系的建设，为我市猕猴桃、蔬菜等特色产业持续健康发展奠定了基础。

（二）农产品流通情况

截至目前，全市有农副产品批发市场5家、大型超市16家，建成惠民生鲜超市59个（市重点培育支持）。市中心城区（钟山区城区、水城区城区、六盘水高新区）农副产品批发市场已建成运营的有4家，分别为：六盘水农产品综合物流园、荷城蔬菜水果批发市场、宝山农副产品批发市场、曹家湾水果批发市场。农产品批发市场布局分别位于城区东西南北四个方位。

2023年全市主要农产品商品统计销售量52.21万吨，销售额67.45亿元，其中东部主要城市销售额7.22亿元，占比10.7%，生鲜农产品主要销售渠道仍然以传统的农贸市场和批发市场为主。

下一步，我们将继续组织符合条件新型经营主体做好项目申报，争取更多的资金支持农产品冷藏保鲜设施建设，争取建立一批立足田间地头、功能设施完善、经济效益良好，紧密衔接市场的农产品仓储保鲜冷链设施。加快从源头上补齐我市现代农业基础设施短板，促进农业产业发展和农产品消费双升级，提升全市农业发展质量。

三、关于完善乡村农产品服务功能，建立乡村农产品销售队伍，加大线上销售设备的投入，确保农产品及时流通市场方面

（一）抓好人才培育

一是培育高素质农民。近年来，全市认真贯彻落实中央、省、市关于培育高素质农民的要求，落实“四新”“四化”要求，坚持农民需求、农业增效、农村发展原则，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，在传统生产环节培训基础上向产前、产后延伸，即从生产环节向产前的市场分析、生产决策和产后的农产品初加工、商品化处理、储藏、营销管理等全产业链延伸，特别是加大对农产品电子商务、互联网、物联网技术的培训，着力培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，打造一支高素质的现代农业队伍，使现代农民成为农业供给侧结构性改革的先行者、农业生产方式转变的引领者、农村一二三产业融合的实践者；推动农民由兼业向职业转变；推动新增农业补贴、建设项目等优势资源向现代农民配置；推动现代农业迈上新台阶。2021年以来，全市累计培训高素质农民3402人（其中2021年1043人、2022年1453人、2023年906人）。

二是培育电商人才。水城区通过邀请省内外专业的电商导师对全区电商创业者及生产加工企业等对象进行针对性的新媒体人才培训、农村电商经纪人孵化。培育本土电商人才，壮大水城区本地的电商团队。截至目前，全区农特产品网络经营主体达81家，完成11期培训合计8838人次，其中短视频电商网络培训1期2493人次、新媒体领军人才专项培训2期2149人次、农村电商经纪人培训2期1000人次、产业发展带头人培训1期400人次、短视频拍摄剪辑与直播培训5期1258人次、乡镇“薪火计划”培训1期1538人次。六枝特区共计开展电商培训213场次培训24134人次。2023年我市组织直播企业参加贵州省带货直播大赛，参赛队伍共39支，多名本地网络主播通过电商全面展示羊肉粉、猕猴桃、辣椒面等特色农产品，累积销售金额383435.8元。

（二）完善农村电子商务配套设施

一是升级电商中心，从2021年至今，六盘水依托政策支持，多渠道推动全市电商发展。其中六枝特区2018年获得国家级电子商务进农村示范县项目，现已建成1个县级电子商务公共运营服务中心，1个县级电商物流产业园，为电商企业提供电商政策咨询、技术指导咨询、人才培训资源整合等服务；盘州市2021年获批成为2021年国家级电子商务进农村综合示范县，已建立1个电子商务产业基地，1个电商物流分拨中心和1个节点仓中心，构建电商供应链体系、农产品网络营销体系及区域公共品牌体系，依托立体化发展模式促进各领域与电子商务深度融合，稳步推进电商示范项目建设，促进电子商务产业高质量发展；水城区依托国家级电商示范县建设项目，建设新电商运营中心，中心占地约4000㎡，建成农产品展示中心、电商孵化中心、电商新媒体运营中心（含直播间8个），中心于2023年2月底启用，截至目前已入驻企业15家。

二是搭建黔货云仓体系，2021年至今，我市建成四个云仓，其中黔货云仓•六盘水枢纽仓项目位于以朵街道白马洞，仓储面积2000㎡，已服务联系企业入驻云仓51家，农特产品298款；六枝节点仓自2022年8月正式运营以来，已具备货物仓储、农产品初级加工、包装及分拣、通过线上平台对接省内外电商和产销对接渠道等功能，促进线上、线下相互融合，形成稳定的电商供应链。已接入电商云仓库管理系统（WMS）、订单管理系统（OMS）、云仓调度平台系统，实现数据互通，云仓集单。截至

目前，服务企业68家，服务产品有111个。最大快递业务承载量10000件/天以上。2023年，黔货云仓· 六枝节点仓获评“贵州省电商供应链云仓服务体系2022—2023年度运营绩效考评优秀云仓”，获得10万元资金奖励。黔货云仓 • 水城区节点仓项目位于老鹰山街道，仓储面积800㎡，已服务联系企业入驻云仓12家，农特产品107款，云仓发货价格降低至2.7元/千克；钟山区以云仓为核心，进一步整合电商快递物流，实现快递企业集中快速分拣、配送，有效降低农产品电商上行快递物流成本。六盘水市网络零售额从2021年的9.38亿元增长到2023年的41.23亿元，增长339.6%。

下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院关于人才振兴的决策部署，运用集中学习、线上学习、实习实训、观摩交流等组织培训方式，提高高素质农民培训质量和实效。

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（联系人：王  婷；联系电话：18985902695）